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对银行类金融机构的监管内容:一般包括资本充足率监管、资产流动性监管、业务经营范围监管、贷款风险控制、外汇风险管理、准备金管理和存款保险。
1.资本充足率监管
充分合理的资本金是金融机构持续稳健经营的基本条件;
指标要求:充足的资本金有利于金融机构在发生意外损失时弥补流动性不足,保护广大投资者利益。巴塞尔协议Ⅲ关于资本充足率不得低于8%、核心资本充足率不得低于6%、由普通股构成的核心一级资本充足率不得低于4.5%的规定成为对银行资本充足率监管最基本的标准。
2.资产流动性监管
资产流动性监管即要保证资产与负债具有必要的流动性,确保金融机构在正常条件下的清偿能力。
3.业务经营范围监管
业务经营范围监管是指为了分散金融机构的经营风险,对金融机构作出经营业务范围规定。业务专一化可以避免混业经营的不利影响。
4.贷款风险控制
(1)严格限制大额贷款;
(2)对行业或部门集中贷款的控制。
5.外汇风险管理
目的:是使国际收支与汇率符合本国经济发展需要,其内容主要包括贸易项目管理、非贸易项目管理、资本项目管理、汇率管理、黄金管理等。
6.准备金管理
适时适度调整准备金既可防止商业银行资产过度扩张,又可以保证金融机构有足够清偿能力。
7.存款保险管理
存款保险制度要求经办存款的机构根据存款额大小、期限的不同,按照一定比率交纳保险费给存款保险机构,当投保的存款机构不能支付储户存款时,该保险机构在一定限度内代为向储户支付,以保护存款人利益。
金融监管的内容有哪些?
为了规范保险业监管,监管机构在履行监管职责的同时,应当要遵循以下几项原则:1.由专门监管机构监管的原则由于保险业务对社会经济与政治的影响都很大,各国都是加强对保险业务的监督管理;同时又由于保险监管的专业性与技术性较强,为保证监管的效用,大多数国家都是设立专门的保险监管机构来履行监管职责。我国亦然。《保险法》第8条规定:“国务院金融监督管理部,以依照本法负责对保险业实施监督管理。”其中的金融监督管理部门以前是指中国人民银行,后来随着改革深入,自1998年11月开始,已是真正的专门监管机构——中国保险监督管理委员会。2.依法监管的原则这是指无论是监管机构,还是监管对象、监管内容、监管方式、监管程序、监管责任等,都必须依法进行;否则,监管无效,并将依法承担相应责任。3.以事后监管为主,以事前监管为辅的原则根据保险行为是否实施而可分为事前监管和事后监管。由于我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,因此,保险活动和保险监管都必须遵循市场经济的一些基本原则。在政府管理经济活动方面,市场经济要求更多的是“行为前立标准,行为后再处理”;因此,保险监管应以事后监管为主、以事前监管为辅的原则。
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金融监管也被称作为金融监管治理。该提法在国际学术界和监管实践中是一个较新的领域。治理水平、金融机构的财务状况、金融市场基础设施的有效性是决定金融体系稳健性的主要因素。逐渐采用良好的治理方法是金融机构和监管机构共同的责任,监管机构始终采取良好的治理结构,是其监管对象引入良好治理的前提条件。如果监管治理不完善,监管当局的公信力和监管权威将受到影响,难以有效地推动被监管机构改进公司治理,进而会导致道德风险。咱们国家最初的金融监管工作是由央行来执行的。但随着和国际接轨,要求央行在制定货币政策的职能加强,因此央行的监管职能被独立出来,形成银监会和保监会。对所有金融机构包括银行和非银行监督管理。
意义:公共监管理论认为,金融业是外部效应和信息不对称性均十分突出的公共行业,因而需要政府管制。以监管当局为代表的外部监管正是一种使公共利益不受侵害的强制性制度安排。但是这种监管的核心作用也是有限度和边界的,诸如监管法规的滞后性、监管弹性不足等,从而使有效监管受到限制。与此同时,社会中介、行业自律、内部控制、市场约束也具有一定的监管优势,成为防范金融机构经营风险的重要防线。从而在金融监管和上述各主体之间形成了一种相互整合、有机链接的机理。从长远看,金融业合法、稳健的运行机制,不仅在于监管当局的监管,更在于通过监管链接,促使社会中介、行业公会、金融机构内部稽核与监管当局的监督管理形成一种默契,变成一种合作。
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