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基本公共服务包括三个基本点,一是保障人类的基本生存权(或生存的基本需要),为了实现这个目标,需要政府及社会为每个人都提供基本就业保障、基本养老保障、基本生活保障等;二是满足基本尊严(或体面)和基本能力的需要,需要政府及社会为每个人都提供基本的教育和文化服务,三是满足基本健康的需要,需要政府及社会为每个人提供基本的健康保障。《标准》明确了幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务保障、文体服务保障等9个方面、22大类、80个服务项目都属于国家确定的基本公共服务范围。对服务对象、服务内容、服务标准、支出责任以及牵头负责部门也作了明确的界定,这也是各级政府履行公共服务职责和人民享有相应权利的依据。对标准的贯彻落实,相关部门也提出了具体的要求。各地要在6个月内制定出台本地区的基本公共服务具体实施标准。各地区的标准要与国家标准和行业标准规范充分衔接,进行财政承受能力评估,确保内容无缺项、人群全覆盖、标准不攀高、财力有保障、服务可持续。各地的标准要及时公开,落实情况也将纳入地方各级政府绩效考核。
:什么是基本公共服务均等化,如何做到,有何意义?
实现公共服务均等化,是现代政府追求的目标。从19世纪末期到20世纪70年代末期,西方发达国家为克服自由资本主义的弊端,强化政府对公共经济领域的垄断地位,推动公用事业等重要行业的国有化,建立和完善公共财政体制,基本实现了公共服务均等化或均质化。20世纪80年代以来,为进一步提高公共服务水平,世界各国政府积极探索国有公共企业私有化、政府与私人企业合作制等改革举措。百余年来,各国为实现公共服务均等化积累了丰富的经验,为推动政治文明起了重要作用。
法律依据:
《国家基本公共服务体系“十二五”规划》第二条按照服务对象、保障标准、支出责任、覆盖水平等四个方面,提出了每一项基本公共服务的国家基本标准,旨在体现公民权利、政府责任和基本公共服务工作目标,以明确基本公共服务在国家层面的管理和技术规范。所有标准的内容均依据现行法律法规和有关政策提出。
公共行业以国家通用语言文字为基本的服务用字。
根据《中华人民共和国国家通用语言文字法》规定,汉语文字为国家通用语言文字,国家推广普通话,推行规范汉字。
公共行业是指以公共服务为性质的行业,包括交通运输、仓储和邮政业、信息传输、计算机服务和软件业、批发和零售业、住宿和餐饮业、金融业、房地产业、租赁和商务服务业等。这些行业在提供服务时需要使用文字与顾客进行交流,因此必须使用国家通用语言文字,即普通话和规范汉字。
公共行业是指为社会提供公共产品和服务的行业,包括政府机关、教育、医疗、交通、水电、环保、社会保障等。这些行业承担着为公众提供服务和管理社会的职责,是社会运转的基础。
公共行业的解读:
1、服务对象:
公共行业的服务对象是全体公民,包括社会各个阶层、各个年龄段、不同性别、不同民族的人。这些行业所提供的产品或服务具有普惠性质,是保障公民基本生活需求和促进社会公平的重要手段。
2、服务的非营利性:
公共行业提供的服务通常是非营利性的,这些服务的目的是为了保障社会运转和公民的基本权利,而不是为了追求经济利益。
3、管理职能:
公共行业在提供服务的过程中还承担着管理社会的职能,例如政府机关制定和执行政策、法律法规,监管市场等。
4、基础设施:
公共行业通常涉及到社会的基础设施建设,如教育、医疗、交通、水电等。这些基础设施是社会运转的基础,对于社会的发展和公民的生活质量至关重要。
5、社会责任:
公共行业在提供服务和管理社会的过程中承担着巨大的社会责任,这些责任包括保障公民的基本权利、维护社会公平正义、保护环境等。
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