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建设新农村,培养实用人才,我们要坚持市场导向,把培养实用人才和发展现代农业、提高农民整体素质结合起来,选准载体,依托项目,强化实践,加快培养新型农民,提高农村发展水平。
一是完善管理机制。
要成立农村实用人才工作领导小组,健全县、乡、村三级管理网络,并与发展“一村一品”、“一县一业”相结合,明确“一人带一业、一业富一村、一村带一方”的实用人才培养长远工作思路。要建立健全农村实用人才信息库,颁发县级农村实用人才证书,真正把农村的“土专家”、“田秀才”、种养能手等人才纳入“三农”工作的管理和服务对象。要在职称评定、农业科技项目开发、农业科技项目推广、扶贫资金或优惠贷款等方面给予倾斜扶持。对在农业经济发展中做出重大贡献、取得突出成绩的优秀乡土人才要政治上给荣誉,经济上给奖励。对农村实用人才要实行动态管理,做好建档造册、走访联系、交心座谈、领导包点等制度,使管理工作有章可循,逐步走上制度化轨道。特别是对取得技术职称的本土人才,要在工商登记、税务减免、资金贷款、农药化肥、优质良种、畜禽防病、新技术推广等方面应提供政策倾斜,使农村实用人才的作用得到充分发挥。
二是完善培养机制。
要依托有关学校和培训机构,多方培训各类农村急需实用人才。有组织地把本地农村实用人才送到农业发达地区进行交流学习。积极鼓励农村有志青年自学成才,优先为业绩明显、群众公认的能人、尖子评定村民技术职称。同时要加强劳务输出中心、职校等培训基地的建设,改进办学条件,把培训基地真正建成村民技术教育培训、开发的重要基地。要有目的、有计划、有针对性地组织实用人才走出家门与外界加强技术交流与合作,到发达地区和先进企业参观学习,启迪思维,开阔视野。并根据农村农业产业结构调整的需要和实用人才专业技术发展的实际,组织各类专家上门服务,进行巡回辅导,适时传播新技术、新知识。
三是完善扶助机制。
在政策扶持上,对科技含量高、经济效益好的科研生产项目实施者,采取倾斜政策,重点扶持。在技术扶持上,通过开展专家与实用人才结对活动,既及时帮助实用人才解决在生产、经营中的技术难题,又为专家、科技人才提供实践场所,实现优势互补。在资金扶持上,对特色农业项目,积极争取金融部门支持,使农业小额贷款向实用人才倾斜。
四是完善善激励机制。
要将实用人才的评选工作纳入社会主义新农村建设整体工作中,开展“农村优秀实用人才”“农村致富带头人”等创评活动,大力宣传实用人才的先进事迹和成功经验,加大对优秀实用人才的奖励、表彰力度。通过教育、农业、人事、科技等部门的共同努力,建立农村实用人才专业技术职称评定制度,把农村实用人才的选拔同其职称评定相结合,使有一定技术专长并发挥作用的农村实用人才享受相应的待遇,增强责任感。对年纪轻、技术素质较高的实用人才,要重点培养,符合条件的及时吸收加入党组织,并优先选拔、充实到乡村组干部队伍之中,加强锻炼,使其由个人带头致富向带领群众共同致富转变。
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