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对于引导基金的管理运作，地方政府一般会成立引导基金管理委员会（或投资决策委员会）作为基金的最高投资决策机构，行使引导基金决策和管理职责，管理委员会一般不直接参与引导基金的日常运作。
管理委员会主要是由地方政府及相关职能部门的负责人组成，比如深圳市创业投资引导基金管理委员会主任由分管科技工作的副市长担任，市发改委、经贸信息委、科技创新委、财政委、前海管理局等作为成员单位。各地引导基金管理委员会的成员构成、职务分配等均有区别，因此其权利重心也不相同，发改委、经贸信息委、科技创新委、财政委、前海管理局等职能部门在不同的引导基金中会扮演不同角色，并对引导基金的投资决策及管理模式等产生影响。但总体来看，引导基金的管理主要归于发改委和科技部门两大系统，前者主要导向是推动本地创投业发展，后者则主要致力于推动中小科技企业融资。
对于日常管理及投资运作，各地引导基金的管理模式亦有很大差别：有的会新设引导基金管理机构，或以公司制设立并对其自行管理，有的则委托相关事业单位或外部机构管理。
中经未来产业研究中心认为，引导基金的管理方式主要有以下几种：
1、成立独立的事业法人主体作为基金的管理机构
比如深圳市创业投资引导基金，专门成立了深圳市创业投资引导基金管理委员会办公室（市创投办），负责引导基金的日常管理工作；南京市创业投资引导基金的日常管理运作，也是由专门成立的南京市创业投资发展中心负责。
2、委托地方国有资产经营公司或政府投资平台公司负责引导基金的管理运作
比如石景山区创业投资引导基金是以石景山区国有资产经营公司作为受托管理机构，负责引导基金的运作；石家庄市创业投资引导基金委托石家庄发展投资有限公司负责具体投资运作。
3、委托地方国有创投企业负责引导基金管理运作
如苏州工业园区创业投资引导基金的管理机构为苏州元禾控股集团，上海市创业投资引导基金由上海创业投资有限公司作为管理机构，广州市创业投资引导基金则委托广州市科技风险投资公司管理。
4、成立引导基金管理公司或者由公司制引导基金自行管理
前者如北京股权投资发展基金管理有限公司、浙江省创业风险投资引导基金管理有限公司，此类公司并非引导基金的出资主体，而仅作为受托机构负责基金管理运作；后者如上海浦东科技投资有限公司、成都银科创业投资有限公司等，由公司内部团队负责基金管理运作，内部治理按照《公司法》执行。
5、委托外部专业管理机构负责引导基金管理
如上海杨浦区人民政府引导基金委托美国硅谷银行，金山区、闵行区创业投资引导基金委托盛世投资，绍兴市创业投资引导基金委托凯泰基金等。此外，2009 年成立的安徽省创业（风险）投资引导基金、2012 年成立的荆州市创业（产业）投资引导基金均曾委托浦东科投作为其管理机构，也可算作委托专业机构管理的典型代表。
在基金管理费方面，对于引导基金管理机构来说，一般会得到 2%左右的固定管理费。由于多数引导基金出于政策导向，主要以带动社会资本参与创业投资为主要目的，并无营利要求，因此，管理机构获得业绩分成的情况并不常见。
少数引导基金为鼓励基金投向本地，会设置一些奖励机制，比如深圳市创业投资引导基金规定，按照市场通行规则，在各出资人收回对子基金实缴出资的前提下，将子基金投资净收益的20%奖励子基金管理机构，其余80%部分由各出资人按照出资比例进行分配。为鼓励子基金更多投资深圳本地项目，子基金到期清算时，对于来自深圳本地初创期项目的子基金净收益，引导基金对子基金管理机构的奖励比例由20%提高至50%；对于来自深圳本地早中期项目的子基金净收益，引导基金对子基金管理机构的奖励比例由20%提高至30%。
另外，部分引导基金决策机构通常会招标或指定一家境内商业银行，作为引导基金的资金托管银行，具体负责资金保管、拨付、结算等日常工作，并对基金运作负有一定的监管职责；大部分引导基金的资金的监管、拨付等工作划归当地财政局，引导基金管理机构的资金账户仅起到资金中转的作用，如深圳市创业投资引导基金。此外，有的引导基金理事会委托第三方机构对引导基金运作绩效进行评估，日常运作中会聘请中介机构对所参股创业投资机构进行尽职调查及各类审计工作。
12月8日，深圳市政府新闻办召开新闻发布会，详细介绍了“稳增长促销费”政策措施。
据了解，今年以来深圳拿出真金白银帮助企业发展，助力消费增长，已经为企业减负超过1500亿元。同时，深圳还开展了多轮补贴活动，补贴范围涉及汽车、消费电子、家电、家居等多种商品。
“深圳抓经济、抓发展的脚步从未停歇，当下更是分秒必争、日夜兼程，力求付出最大心力，达到最好效果。”深圳市委宣传部副部长、市政府新闻办主任吴筠说。
为了进一步稳经济、促消费，深圳还将释放一系列“大招”，旅游、零售、汽车等多个行业即将收获一份“大礼包”。
中小微企业得到多项支持
在新闻发布会上，深圳市发展和改革委员会副主任王浚表示，今年以来深圳市已经为企业减负超过1500亿元，惠及市场主体超过750万家次，切实有效地帮助了广大市场主体渡过难关、恢复生产、发展壮大。
据了解，今年深圳密集出台了5个“30条”政策，包括：纾困解难“30条”、培育壮大市场主体“30条”、促消费“30条”、工业经济“30条”、经济稳增长“30条”。
深圳市工业和信息化局副局长肖祖平表示，深圳市从“纾、降、补、保、促、帮”六个方面最大限度减少疫情对中小微企业发展的影响，促进中小微企业健康发展。
一是“纾”：加大纾困力度，缓解中小微企业融资难题。实施“首贷户”贷款贴息，推动小微企业首贷户数量和贷款金额大幅增加，截至10月底，深圳普惠小微贷款余额1.45万亿元，同比增长25%；引导中小微基金加大对中小微企业支持力度，11只市级中小微企业发展基金累计投资中小微企业金额达42亿元；加大中小微企业银行贷款风险补偿力度，撬动新增贷款约1000亿元。
二是“降”：持续实施降成本、降费率、失业保险稳岗返还政策。积极推进全市工业园区转供电改造工作，累计惠及中小微企业、个体工商户1万多家，降低年用电成本约20亿元；继续执行阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策，合计为深圳市企业减负近20亿元；延续实施普惠性失业保险稳岗返还政策。截至11月底，发放了稳岗返还资金约22.64亿元。
三是“补”：加快发放补助资金，“免申即享”直达助企。今年以来，市工信局、市人社局、市文化广电旅游体育局等部门采用“免申即享”方式累计直达企业资助金额共计55亿元。
四是“保”：加大出口信保统保支持，助力中小微外贸企业“走出去”。统一为上年度出口额在800万美元以下的企业购买出口信用保险，预计将覆盖超过2.9万家外贸中小微企业。
五是“促”：积极推进“小升规”，对首次升规纳统且次年实现正增长的工业企业给予最高20万元奖励；加快实施优质中小企业梯度培育，今年共认定市级专精特新中小企业2928家；积极开展创新型中小企业评价，预计年底前将认定深圳市创新型中小企业超1.2万家。
六是“帮”：持续优化企业服务，帮助中小微企业排忧解难。截至11月，“深i企”累计解决企业诉求22.5万件；截至10月底，全市共成立中小微企业志愿服务支队和公益服务站72个，共服务中小微企业逾2.1万家次。
汽车、家电、露营多个行业迎来“大礼包”
王浚表示，目前深圳市各相关部门正陆续推出一批政策，帮助中小微企业、个体工商户尽快恢复生产经营。
具体措施有哪些，惠及哪些方面？主要惠及汽车、消费电子、家电家居、旅游、购物中心、户外露营、夜间经济和文体活动：
汽车方面，今年深圳市出台了新购置补贴、放宽混动小汽车指标申请条件等促销政策，11月又出台淘汰“国IV”及以下普通小汽车并购置新能源汽车最高补贴1万元的政策。接下来，深圳将适时实施新能源汽车新购置补贴政策，支持金融机构加大汽车信贷投放，鼓励市民购置新能源汽车。
消费电子和家电家居方面，深圳实施了一系列补贴促销活动，开展了多轮线上、线下商户联动的消费电子和家用电器购置补贴活动。12月，深圳将再开展一轮补贴促销活动，会有更多消费电子和家用电器的新品、优品纳入活动范围。
旅游方面，深圳举办了“深圳人游深圳”主题活动，延续实施市属国有A级旅游景区免首道门票政策到明年3月31日，同时鼓励酒店、景区推出“联游套票”，政府给予一定补贴。
购物中心方面，深圳联动重点购物中心开业举办主题购物活动。近期，深圳多个重点商业项目将建成开业，深圳市将策划与重点商圈、商业街等举办主题购物活动，以政府补一点、商家让一点的方式进行节日限时促销。
露营方面，深圳鼓励户外露营旅游休闲消费，将在适合的旅游风景道、城市公园、郊野公园等区域规划建设一批重要景观节点、露营地，开发一批露营旅游休闲精品线路，为市民更好领略深圳“一脊一带二十廊”“山海连城”的魅力生态脉络创造条件。
夜间经济方面，在不扰民、不影响交通的前提下，深圳将结合特色产业和居民需求布局划定夜间商业步行街，允许大型商场、临街店铺等适度出店经营，并适当延长营业时间。
文化体育艺术活动方面，近期深圳市将举办南山马拉松、深港城市/建筑双城双年展、深圳光影艺术季、金蚝美食民俗文化节等活动，联动开展文化旅游、住宿餐饮等促销活动，通过大型活动集聚人气、促进消费。
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我是龙华号的签约作者“冯秀玲”！
希望本篇文章《创投引导基金的引导基金的管理模式》能对你有所帮助！
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