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灾毁土地复垦中对田间道路、灌溉系统、排水系统等投资所产生的效益并不是相互独立的，而是相互促进的。灾毁土地复垦项目的直接受益者大多为项目区的农户，虽然投资者并没有获得直接的投资收益，但依旧可以通过计算农户所能获得的投资收益来考察这整个项目的经济贡献与经济效果。但是，由于项目投资效益分散在各个农户的生产经营中，因此，通过计算众多独立经营的农户投资效益来评价整个项目的经济效益难度很大。根据复垦项目工程的特点，在实践中通常计算项目区主要农作物的平均新增收益来衡量项目的经济效益，灾毁土地复垦效益的评价指标如表9-2所示。
表9-2 经济效益评价体系
(一)投资水平
项目单位投资水平包括项目单位面积投资、新增耕地单位面积投资和每万元投资新增耕地数量。
1.单位面积投资
灾害损毁土地复垦
2.新增耕地单位面积投资
灾害损毁土地复垦
3.每万元投资新增耕地数量
灾害损毁土地复垦
以上指标是反映项目投资效果的单位指标。项目的投资过多或过少都是不科学的，要根据各省、各地区实际情况和灾毁土地类型等安排资金，一般控制在某个区间范围。但在进行方案比选时，在确保完成项目预期目标的前提下，项目单位面积投资或新增耕地单位面积投资越少、每万元投资新增耕地数量越多，其方案相对较好。
(二)运营效果
1.基础运营成本
该项指标是指项目为农业生产服务而新建或提供的农田基础设施的年正常运营成本，它包括基础设施自身的运行成本和正常维护管理成本，如电费、管理费、维修费等。
2.基础设施运营成本率
灾害损毁土地复垦
项目基础设施运营成本率越高，反映项目区农户对基础设施的利用率越低，从而影响项目的经济效益，因此，在方案比选时，以基础设施运营成本率低的为优。
3.项目区总产值增加率
灾害损毁土地复垦
项目区总产值是指项目区复垦的耕地在一定时期内产出的作物和相应服务的价值总和，反映物质生产和生产经营活动的价值成果。换句话说，总产值就是劳动成果的价值量表现，综合反映一定范围内的生产总规模的指标，一般是以货币形式表现的。而项目区总产值增加率反映了复垦后相对于复垦前产值增加的比值，值越大说明复垦效果越明显。
4.人均收入增加率
灾害损毁土地复垦
(三)静态经济评价
静态分析是指不考虑资金因时间差异而产生的价值变化，以各年投入、产出的当年实际资金金额计算有关经济指标来进行效益评价的方法。静态分析法计算直观简便，且容易理解。灾毁土地复垦项目资金的主要来源是政府投入和政策性资金，项目资金的时间价值通常是不过多考虑的，因此，可以采用静态评价指标进行快速、简便的分析。
1.静态投资收益率
灾害损毁土地复垦
静态投资收益率是反映项目投入产出比大小的一个静态指标。在相同条件的情况下，静态投资收益率越高，表明项目的产出越大，所获得的经济效益也越大。项目静态投资收益率的判别依据可以是本行业或相关行业发布或者投资者制定的基础投资收益率，当静态投资收益率大于或等于设定的基础投资收益率时，则认为该项目经济效益能够满足要求。在方案比选时，相同条件情况下，优先选投资收益率高的方案。
2.静态投资回收期
灾害损毁土地复垦
静态投资回收期是反映以项目年净效益偿还项目全部投资所需时间长短的一个静态指标。通常情况下，若静态投资回收期越长，则项目的经济效益越小，其抗风险能力也就越弱。因此，在对项目进行多方案比选时，若其他条件相同，则要优先选择静态回收期短的方案。
(四)动态经济评价
动态经济评价法和静态经济评价法的主要区别就是：前者研究各经济变量随时间推移而不断发生的变化，探讨各经济变量调整的“时延”及其对经济体系变动的影响过程，后者研究什么是均衡状态及达到均衡状态所要求具备的条件，但不涉及达到均衡状态的过程或达到均衡状态所需要的时间。常见的动态经济评价指标有净现值、净现值率、效益费用法、内部收益率和投资回收期法等。
1.净现值
净现值(FNPV)是指按照规定的折现率(ic)来计算项目计算期内各年净现金流量的现值之和，它是评价复垦项目经济效益的最常用动态指标。计算公式为：
灾害损毁土地复垦
式中：C收——现金流入量；
C支——现金流出量；
(C收-C支)t——第t年的净现金流量；
n——计算年数；
ic——设定的折现率。
财务净现值是评价复垦项目经济效益的绝对指标，它不仅是对项目获得所规定折现率要求的经济效益的体现，更是获得的超额效益的反映。当财务净现值大于或等于0时，表示项目实施所带来的经济效益能够达到甚至超过按规定的折现率所计算得出的经济效益。
2.净现值率法
净现值率(FNPVR)是项目净现值与项目总投资现值的比值，其内涵是单位投资现值所能够带来的净现值。净现值率弥补了净现值只能反映出超额收益的数量，而不能直接显示出资金利用的效率的缺陷。因此，为了反映资金的利用效率，除使用净现值以外，还需运用净现值率来作为其辅助评价指标。计算公式为：
灾害损毁土地复垦
式中：Ip——投资I的现值。
对于单一的项目来说，如果FNPV≥0，则FNPVR≥0；反之，FNPV＜0，则FNPVR＜0。因此，对单一复垦项目的经济效益采取净现值率进行评价时，具有与净现值相同的判别准则。用净现值率法进行多个方案的比较时，选择净现值率大的方案。
在进行多方案比较时，由于净现值只能反映超额收益的数量，因此仅采用净现值对方案进行评价时，往往得到的结果是投资较大的方案优，但是总投资大的单位投资并不一定大，其投资效果可能还不及投资小的方案。所以，在多方案比选时，不仅需要净现值的比较，还应对其净现值率进行计算。
3.内部收益率
内部收益率就是计算期内总效益现值等于总投资现值时的折现率，即是说净效益现值等于0时的折现率。
为了计算出方案的内部收益率FIRR，对于项目中存在的不同方案的现金流，可采用试算法来对净现值FNPV＝0进行计算，内部收益率的计算表达式为：
灾害损毁土地复垦
在计算出内部收益率(FIRR)后，要将其与之前选好的最低期望收益率(MARR)进行对比，执行的准则为：对单一项目方案，若FIRR≥MARR，则项目在经济上是可行的；若FIRR＜MARR，则项目在经济上是不可行的。
从理论上说，在进行多方案比选时，对增量费用的投资效益要分析和论证。若增量费用投资效果好，则选用投资费用高的方案；若增量费用投资效果不理想，增加投资是无好处的，则应用增量内部收益率(ΔFIRR)来评价。
4.效益费用比
效益费用比(R)是指项目的经济效益与总投资的比值，它可以是效益年值与费用年值的比值，也可以是项目在整个经济计算期内的效益现值与费用现值的比值。在对项目的某一方案进行经济效益评价时，常用效益费用比来评价该方案的合理性。其公式如下：
灾害损毁土地复垦
一般情况下，当R≥1时，表示该方案在经济方面是合理可行的。对相互独立的不同方案进行比选时，R值越大，其经济效益越好；当对工程项目规模不同时，还要对其增量效益费用比R＝(B2-B1)/(C2-C1)进行计算，只有当R≥1.0时，所增加的投资在经济上才是可行的，才能选择投资大的方案，否则，应选择投资小的方案。
5.动态投资回收期
投资回收期(Pt)是指项目从投资建成开始到获得回收的时间，即复垦项目施工完成后，各年累计折算效益与累计折算费用相等的时间，可利用列表进行计算。公式如下：
灾害损毁土地复垦
式中：Pt——动态投资回收期。
可以根据现金流量表计算动态投资回收期，项目的动态投资回收期是现金流量表中累计现金流量值(含所得税)由负值变为0时的时间，其计算公式如下：
灾害损毁土地复垦
确定了上述的效益评价指标项后，从该效益评价体系可以看出，灾毁土地复垦经济效益受到复垦投入、产出等多种要素的影响，各要素作用的性质、方式和程度对经济效益的影响也都不同。在评价指标体系中，每个指标发挥的作用是不同的，因此需要对指标赋权，以表示各指标对总目标的不同影响程度。
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